我國全民養老服務(wù)體系藍圖的構建，在日前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中得以進(jìn)一步明確。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者從國務(wù)院總理李克強8月16日主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中獲悉，為深化改革、加快發(fā)展我國養老服務(wù)業(yè)，會(huì )議要求，各級政府要積極探索以購買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，財政性資金重點(diǎn)向農村養老服務(wù)傾斜，并發(fā)揮好對社會(huì )資金的引導作用，并放寬行業(yè)準入。

    根據民政部公開(kāi)數據，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年突破2億，2034年突破4億。另一方面，截至2012年底，我國建成的各類(lèi)老年服務(wù)機構為4.4萬(wàn)個(gè)，擁有床位416.5萬(wàn)張。老齡人口的快速增長(cháng)與養老服務(wù)設施發(fā)展緩慢的矛盾日漸突出。

    有觀(guān)點(diǎn)認為，引導和鼓勵民間投資進(jìn)入養老服務(wù)業(yè)，不僅可以破解養老難題、惠及民生，也是調整投資結構、拓展消費需求、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的新結合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

    “養老既是重大社會(huì )問(wèn)題，又蘊含著(zhù)巨大經(jīng)濟潛力。在政府保障基本養老服務(wù)的前提下，通過(guò)鼓勵民間投資發(fā)展養老服務(wù)業(yè)，既可以引導投資進(jìn)入短缺領(lǐng)域，又培育了新的有效需求，增強了中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍在接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

    盡管支持民資進(jìn)入養老服務(wù)業(yè)的政策在不斷完善，但在操作過(guò)程中，依舊面臨一些推進(jìn)阻礙，醫養融合即是問(wèn)題之一。

    一名就職某金融機構，并擁有近兩年養老院義工經(jīng)歷的北京白領(lǐng)告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“通過(guò)我這幾年與養老機構打交道的經(jīng)歷，個(gè)體投資辦養老院錢(qián)不好賺，回報周期長(cháng)。而且存在老人看病不方便的問(wèn)題，我見(jiàn)過(guò)不止一家養老院不能刷醫?？?，這方面需要管理部門(mén)進(jìn)一步完善”。

    北京市政協(xié)委員呂?、廣州市頤和豪庭養老院院長(cháng)郭興迪在接受媒體記者采訪(fǎng)時(shí)也指出，大街上不少藥房都可以用醫?？?，但部分養老院卻不能。而且，有的養老院內設的醫療服務(wù)機構，都是按照醫院模式來(lái)管理和配置的，卻無(wú)法納入醫保報銷(xiāo)范圍。

    以北京為例，根據相關(guān)數據統計顯示，截至2011年底，401家養老機構中，僅32家具備定點(diǎn)醫療資質(zhì)，同時(shí)僅100多家內設醫務(wù)室，比例不足1/3。另有145家養老機構既無(wú)內設醫務(wù)室，也沒(méi)有同周邊醫療機構簽訂書(shū)面協(xié)議，老人有病只能到醫院就診。

    對此，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，明確提出將推動(dòng)醫養融合發(fā)展，探索醫療機構與養老機構合作新模式，促進(jìn)養老服務(wù)與醫療、家政服務(wù)、保險、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展。

    將分層分類(lèi)提供養老服務(wù)。公辦養老機構重點(diǎn)做好為無(wú)收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養人和撫養人、失能半失能等生活困難老年人提供無(wú)償或低收費服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化和規范程序，減免行政事業(yè)性收費，支持社會(huì )力量舉辦專(zhuān)業(yè)化養老機構，鼓勵境外資本投資養老服務(wù)業(yè)。