除北京外，絕大多數城市并無(wú)實(shí)施時(shí)間表——

　　20%個(gè)稅政策為何“懸空”

　　葉鋒

　　“國五條”地方細則今年3月出臺以來(lái)，除北京市以外，有關(guān)二手房交易個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收政策，在許多地方并沒(méi)有明確實(shí)施時(shí)間，因而一直處于“懸空”狀態(tài)。

　　業(yè)內人士認為，一方面不能放松現行的政策導向；另一方面，不解決股市等資本市場(chǎng)長(cháng)期不景氣的問(wèn)題，不解決地方政府長(cháng)期依賴(lài)土地財政的問(wèn)題，恐怕難以厘清資本追逐利潤所帶來(lái)的樓市異化問(wèn)題。

　　增稅“言之鑿鑿”

　　地方“聽(tīng)之藐藐”

　　從3月底至今，北京、廣州、深圳等35個(gè)城市發(fā)布了各自的“國五條”實(shí)施細則。針對20%個(gè)稅政策，除北京明確規定自4月1日起實(shí)施外，絕大多數城市重申了國務(wù)院文件的要求，并未說(shuō)明何時(shí)開(kāi)始實(shí)施；合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒(méi)有提及。

　　如今，有關(guān)增加個(gè)稅的政策可謂是“草色遙看近卻無(wú)”：人人謂之有，實(shí)則未嘗有。

　　“我們辦理的二手房交易，沒(méi)有征收過(guò)20%的個(gè)稅，個(gè)稅還是按照房屋總價(jià)的1%或2%征收。”有熱點(diǎn)城市二手房中介負責人告訴記者。一城市房地產(chǎn)部門(mén)負責人告訴記者，此政策何時(shí)實(shí)施，“目前沒(méi)有時(shí)間表”。

　　據了解，一些城市房屋登記系統時(shí)間不長(cháng)，存在不少“大齡房源”，核價(jià)難度很大；由于存在“陰陽(yáng)合同”，公平核價(jià)并不容易。此外，住房購買(mǎi)、裝修和使用過(guò)程中，涉及多項支出，若要準確界定“轉讓所得”，也有難度。

　　據分析，一些地方對個(gè)稅政策帶來(lái)的沖擊力準備不足。今年3月，有的地方出現“離婚潮”，爭議矛頭直指增加個(gè)稅政策。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌說(shuō)，這些年房?jì)r(jià)早已翻番，增加個(gè)稅政策一旦實(shí)施，殺傷力很大，對其影響要有充分的估計。